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近一段时间国际粮价的上涨引发国内媒体对国内粮食安全的关注。中国社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海博士指出，粮价上涨只是粮食安全问题的表象，粮食缺口才是粮食安全的实质。确保我国粮食安全的关键是提高农民的种粮积极性，以及加大耕地的保护力度。
－－粮食安全问题主要和粮食缺口相关
现在媒体对粮食安全问题关注的焦点在于粮价在近一段时间的持续上涨，尤其是在ＣＰＩ正处于高位运行状态中，而粮价不断上涨对于ＣＰＩ具有明显的推动作用，这一轮的通货膨胀在最初的表现便是以猪肉价格的飙升为开端，因此，粮价的高低直接关系到ＣＰＩ能否从高位回落，乃至本轮宏观调控关于控制物价过快上涨的目标能否实现。
不过对于由粮价上涨引起公众对粮食安全的担忧，曹建海博士却并不认同这样的推断，他认为：“粮食安全真正出现问题的表现应该是农民抛弃耕地不种粮食，粮食只能依靠外国进口，并且由于国外粮价大幅上升引起国内恶性的通货膨胀。”
在曹建海博士看来，现阶段我国粮食安全恰恰不是粮价过高，而是粮价过低。我国的粮食价格较之于国际粮价仍然很低，国家对种粮农民的补贴以及对粮食的最低收购价格制度，正在被以化肥为代表的生产资料的快速上涨所抵消，因此虽然粮食在今年取得了增产，但是如果粮价不能上涨到一定水平，那么农民种粮的积极性将大大下降，从长远看最终导致粮食产量出现问题。因此，曹博士说道：“由于粮价一定的上涨进而推高ＣＰＩ并不代表我国粮食安全出现问题，只有粮食出现缺口了才是真正的问题，所以努力提高种粮农民的积极性才是确保我国粮食安全的关键，因此，粮价在现阶段的出现的上涨我认为是合理的，并非粮食安全出现问题。”
－－如何提高农民种粮积极性
如何才能真正提高农民的种粮积极性？曹建海博士认为，在农资价格大幅上涨的背景下，应该使粮价进行一定程度地上涨，以此提高农民的种粮的比较效益，方能避免农民大规模抛荒弃耕现象的发生。
对于粮食提价将引起城市居民尤其是低收入群体生活成本上升的问题，曹建海博士提出，政府可以进行必要的补贴。对于补贴的方式，他提到了颇为引起争议的“粮本”制度。“我们都以为有了粮本就是倒退到计划经济了，实质上用‘粮本’来补贴低收入阶层是非常有效的方式，可以避免货币补贴实际并未用于粮食消费的问题。”
对于提升粮价可能引发ＣＰＩ走高的问题，曹建海博士再次表示：“这样做可能造成ＣＰＩ的升高，但是我们应该认识到，如果粮食价格一直在低水平徘徊，农民种粮积极性将会受到严重挫伤，引发真正的粮食安全问题，那就比较难解决了。”
－－相关体制仍要理顺
曹建海博士在最近提出了要警惕国际热钱对我国粮食产业的冲击。他认为，我国在粮食产业的上游和下游存在过度市场化的问题，由此导致上游的生产资料不断上涨抵消政府补贴和最低收购制度的效用，而以较低价格得到的粮食在下游经过加工等环节后却得到了很高的利润，唯有粮食生产这一中间环节农民获利微薄，“有被掏空的隐忧”。对此，曹建海博士认为现阶段应该进行政策调整，在粮食问题上不能过度市场化。“在粮食生产的上下游，大力培植国有控股企业，充分发挥其稳定市场的作用，并且要提高外资的进入门槛，包括上游的种子、农药、化肥，中游的粮食种植，下游的粮食购销、储运、加工等行业，维护国家粮食安全。” |
